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關于印發《2017年度加快高新技術企業培育工作方案》的通知

各省轄市和省直管縣(市)科技局、財政局、國稅局、地稅局,省地稅局直屬稅務分局,鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會,各國家高新區管委會,各有關單位:
為切實做好中央巡視“回頭看”反饋意見整改工作,進一步加快培育高新技術企業,促進我省高新技術企業健康快速發展,省科技廳會同省財政廳、省國稅局、省地稅局研究制定了《2017年度加快高新技術企業培育工作方案》,現印發給你們,請認真遵照執行。
              
河南省科學技術廳河南省財政廳
                       河南省國家稅務局河南省地方稅務局
附件2017年度加快高新技術企業培育工作方案
為切實做好中央巡視“回頭看”反饋意見整改工作,加快培育高新技術企業,促進高新技術企業健康快速發展,經研究,提出如下工作方案。
一、總體思路
緊密圍繞鄭洛新國家自主創新示范區建設,以提升企業自主創新能力為核心,以引導創新要素向企業集聚為重點,以優化發展環境為保障,按照“突出引導、注重集成、加強聯動、重點推進”的原則,制定出臺支持高新技術企業發展的政策措施,加大高新技術企業培育力度,引導企業持續增加研發投入,加快高新技術企業發展壯大,打造具有核心競爭力的高新技術產業集群,有力推動全省產業轉型升級。
二、工作目標
2017年力爭新認定高新技術企業500家以上,全省有效期內高新技術企業總量突破2000家。
三、重點任務
(一)開展考核評價和督查通報。積極爭取將當年新增高新技術企業數量、有效期內高新技術企業總量納入省轄市及縣(市)經濟社會發展目標考核評價定量指標體系。將高新技術企業培育認定情況作為對各省轄市、省直管縣(市)的重點督查事項,定期開展督查。省高新技術企業認定管理工作領導小組將高新技術企業培育認定情況向各省轄市、省直管縣(市)政府主要領導進行通報,對先進單位和個人給予表彰。
(二)突出載體支撐。將鄭洛新國家自主創新示范區作為全省高新技術企業增長的主陣地,把培育高新技術企業納入自創區重點工作任務,加強考核評價,將高新技術企業數量和增幅情況作為自創區專項資金分配的重要因素。將培育或孵化高新技術企業數量作為高新區、科技企業孵化器等重要考核指標。
(三)實施“小升高”培育行動。將培育高新技術企業作為科技型中小企業培育工作重點,加速科技型中小企業升級高新技術企業進程。對接省科技型中小企業備案數據庫,按照企業主要產品(服務)領域屬于國家重點支持的高新技術領域、近一年研發費用占營業收入的比例不低于3%、擁有自主知識產權等條件,建設高新技術后備企業庫和科技小巨人(培育)企業庫,對入庫企業在知識產權申請、研發費用歸集等方面實施一對一專人輔導,省財政統籌現有科技經費對入庫企業按照上年度經稅務部門備案、可稅前加計扣除研發費用的一定比例給予最高200萬元資金補貼。
(四)推行高新技術企業認定獎補。鼓勵各省轄市、省直管縣(市)、國家高新區、鄭州航空港區對首次認定的高新技術企業給予資金獎補,省財政統籌現有科技經費按照2017年各地獎補政策標準,對首次認定的高新技術企業給予最高30萬元配套獎補。
(五)開展“高企培訓中原行”活動。省市聯動開展高新技術企業、科技型中小企業等涉企科技政策培訓,實現全省各市縣(區)培訓全覆蓋。結合科技創新政策進企業活動,開展“千人萬企”科技政策服務進基層行動,從全省遴選1000名政策輔導員,為10000家企業做好高新技術企業等科技政策、財稅政策服務工作。加強對中介機構的動態管理,引導中介機構為企業提供合理、合規、合法的專業化優質服務。
(六)加強部門協同聯動。省高新技術企業認定管理工作領導小組各成員單位加強溝通協調,協同開展高新技術企業培訓、認定等工作,簡化各基層部門在高新技術企業推薦過程中的審查內容,進一步暢通申報渠道,提高工作效率,建立完善責任共擔、成績共享、協同聯動的工作機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。調整省高新技術企業認定管理工作領導小組,建立完善部門會商制度,協調解決高新技術企業工作中的重要事項。各省轄市、省直管縣(市)政府要將高新技術企業工作納入重要議事日程,主要領導出面協調解決有關困難和問題,采取有力措施促進當地高新技術企業發展。
(二)加大支持力度。統籌省財政科技涉企經費用于高新技術企業培育工作各項政策落實和培訓活動開展。省科技廳統籌項目、平臺等各類創新資源優先支持高新技術企業,明確將高新技術企業資格作為企業申報重大科技項目和創新平臺的前置條件。
(三)完善服務體系。各省轄市、省直管縣(市)、國家高新區、鄭州航空港區要明確專門機構、安排專項經費、完善工作手段,切實建立一支高效的高新技術企業培訓、認定、統計和服務隊伍,建立完善高新技術企業全流程服務體系。

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